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            新闻

            中华人民共和国环境影响评价法
            时间:2014年05月16日

               《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过体育投注站体育投注站体育投注站,现予公布体育投注站,自2003年9月1日起施行体育投注站体育投注站。

               中华人民共和国主席 江泽民

               2002年10月28日

               目录

               第一章  总则

               第二章  规划的环境影响评价

               第三章  建设项目的环境影响评价

               第四章  法律责任

               第五章  附则

            第一章  总  则

               第一条  为了实施可持续发展战略体育投注站,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响体育投注站,促进经济体育投注站、社会和环境的协调发展体育投注站体育投注站,制定本法。

               第二条  本法所称环境影响评价体育投注站,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析体育投注站、预测和评估体育投注站,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施体育投注站,进行跟踪监测的方法与制度。

               第三条  编制本法第九条所规定的范围内的规划体育投注站,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。

               第四条  环境影响评价必须客观体育投注站、公开体育投注站、公正,综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响体育投注站,为决策提供科学依据体育投注站。

               第五条  国家鼓励有关单位体育投注站体育投注站、专家和公众以适当方式参与环境影响评价体育投注站。

               第六条  国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设体育投注站,鼓励和支持对环境影响评价的方法体育投注站体育投注站、技术规范进行科学研究体育投注站,建立必要的环境影响评价信息共享制度体育投注站,提高环境影响评价的科学性体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站。

               国务院环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬裨河泄夭棵?体育投注站体育投注站体育投注站,组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系体育投注站体育投注站。

            第二章  规划的环境影响评价

               第七条  国务院有关部门体育投注站体育投注站、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门体育投注站,对其组织编制的土地利用的有关规划体育投注站,区域体育投注站体育投注站、流域体育投注站体育投注站、海域的建设体育投注站体育投注站、开发利用规划体育投注站,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明体育投注站体育投注站。

               规划有关环境影响的篇章或者说明体育投注站,应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析体育投注站、预测和评估体育投注站,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施体育投注站体育投注站,作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。

               未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案体育投注站体育投注站,审批机关不予审批体育投注站体育投注站。

               第八条  国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门体育投注站,对其组织编制的工业体育投注站、农业体育投注站、畜牧业、林业、能源体育投注站、水利体育投注站体育投注站、交通、城市建设体育投注站、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)体育投注站,应当在该专项规划草案上报审批前体育投注站体育投注站,组织进行环境影响评价体育投注站,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书体育投注站。

               前款所列专项规划中的指导性规划体育投注站,按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

               第九条  依照本法第七条体育投注站、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围体育投注站体育投注站,由国务院环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄夭棵殴娑ㄌ逵蹲⒄咎逵蹲⒄咎逵蹲⒄?,报国务院批准体育投注站。

               第十条  专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容:

               (一)实施该规划对环境可能造成影响的分析体育投注站体育投注站、预测和评估;

               (二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站;

               (三)环境影响评价的结论体育投注站。

               第十一条  专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划体育投注站体育投注站,应当在该规划草案报送审批前,举行论证会体育投注站、听证会体育投注站,或者采取其他形式体育投注站体育投注站体育投注站,征求有关单位体育投注站体育投注站、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是体育投注站,国家规定需要保密的情形除外体育投注站体育投注站。

               编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见,并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明体育投注站。

               第十二条  专项规划的编制机关在报批规划草案时体育投注站体育投注站体育投注站,应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,审批机关不予审批。

               第十三条  设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案,作出决策前体育投注站,应当先由人民政府指定的环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌棵耪偌泄夭棵糯砗妥易槌缮蟛樾∽?体育投注站体育投注站体育投注站,对环境影响报告书进行审查体育投注站体育投注站。审查小组应当提出书面审查意见体育投注站。

               参加前款规定的审查小组的专家体育投注站体育投注站,应当从按照国务院环境碧逵蹲⒄?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ㄉ枇⒌淖铱饽诘南喙刈ㄒ档淖颐ブ?体育投注站,以随机抽取的方式确定体育投注站。

               由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划,其环境影响报告书的审查办法体育投注站,由国务院环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄夭棵胖贫ㄌ逵蹲⒄?体育投注站。

               第十四条  设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时体育投注站体育投注站,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

               在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的体育投注站体育投注站,应当作出说明,并存档备查体育投注站。

               第十五条  对环境有重大影响的规划实施后体育投注站,编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价体育投注站体育投注站体育投注站,并将评价结果报告审批机关体育投注站体育投注站;发现有明显不良环境影响的体育投注站体育投注站,应当及时提出改进措施体育投注站。

            第三章  建设项目的环境影响评价

               第十六条  国家根据建设项目对环境的影响程度体育投注站,对建设项目的环境影响评价实行分类管理体育投注站体育投注站。

               建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):

               (一)可能造成重大环境影响的体育投注站体育投注站,应当编制环境影响报告书体育投注站,对产生的环境影响进行全面评价体育投注站体育投注站;

               (二)可能造成轻度环境影响的体育投注站体育投注站,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;

               (三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的体育投注站,应当填报环境影响登记表。

               建设项目的环境影响评价分类管理名录体育投注站,由国务院环境?;ば姓鞴懿棵胖贫ú⒐继逵蹲⒄?。

               第十七条  建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:

               (一)建设项目概况体育投注站体育投注站;

               (二)建设项目周围环境现状体育投注站体育投注站;

               (三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估体育投注站;

               (四)建设项目环境?体育投注站;ご胧┘捌浼际跆逵蹲⒄?、经济论证;

               (五)建设项目对环境影响的经济损益分析;

               (六)对建设项目实施环境监测的建议体育投注站体育投注站;

               (七)环境影响评价的结论体育投注站体育投注站。

               涉及水土保持的建设项目体育投注站体育投注站体育投注站,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

               环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式体育投注站,由国务院环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵胖贫?。

               第十八条  建设项目的环境影响评价,应当避免与规划的环境影响评价相重复体育投注站。

               作为一项整体建设项目的规划体育投注站,按照建设项目进行环境影响评价体育投注站体育投注站,不进行规划的环境影响评价体育投注站。

               已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目体育投注站,其环境影响评价内容建设单位可以简化体育投注站。

               第十九条  接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构体育投注站,应当经国务院环境?;ば姓鞴懿棵趴己松蟛楹细窈?,颁发资质证书体育投注站,按照资质证书规定的等级和评价范围体育投注站体育投注站,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责体育投注站。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法体育投注站,由国务院环境碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄?;ば姓鞴懿棵胖贫ㄌ逵蹲⒄尽?/span>

               国务院环境?体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵哦砸讶〉米手手な榈奈ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰厶峁┘际醴竦幕沟拿?,应当予以公布体育投注站体育投注站。

               为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌泄厣笈棵糯嬖谌魏卫婀叵?。

               第二十条  环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表体育投注站,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制体育投注站。

               任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构体育投注站体育投注站。

               第二十一条  除国家规定需要保密的情形外体育投注站,对环境可能造成重大影响体育投注站体育投注站、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会体育投注站体育投注站、听证会体育投注站,或者采取其他形式,征求有关单位体育投注站、专家和公众的意见体育投注站体育投注站。

               建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位体育投注站、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明体育投注站。

               第二十二条  建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄?;ば姓鞴懿棵派笈逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆唤ㄉ柘钅坑行幸抵鞴懿棵诺奶逵蹲⒄?体育投注站体育投注站,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后体育投注站体育投注站,报有审批权的环境?;ば姓鞴懿棵派笈?。

               海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批体育投注站体育投注站体育投注站,依照《中华人民共和国海洋环境碧逵蹲⒄?;しā返墓娑ò炖?。

               审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内体育投注站,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内体育投注站体育投注站体育投注站,分别作出审批决定并书面通知建设单位体育投注站体育投注站。

               预审体育投注站体育投注站、审核体育投注站体育投注站、审批建设项目环境影响评价文件体育投注站体育投注站,不得收取任何费用体育投注站。

               第二十三条  国务院环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈铝薪ㄉ柘钅康幕肪秤跋炱兰畚募?/span>

               (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目体育投注站;

               (二)跨省、自治区体育投注站、直辖市行政区域的建设项目体育投注站;

               (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目体育投注站。

               前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限体育投注站,由省、自治区、直辖市人民政府规定体育投注站。

               建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境?;ば姓鞴懿棵哦愿孟钅康幕肪秤跋炱兰劢崧塾姓榈奶逵蹲⒄荆浠肪秤跋炱兰畚募晒餐纳弦患痘肪潮;ば姓鞴懿棵派笈?体育投注站体育投注站。

               第二十四条  建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质体育投注站、规模体育投注站体育投注站、地点体育投注站、采用的生产工艺或者防治污染体育投注站体育投注站、防止生态破坏的措施发生重大变动的体育投注站,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件体育投注站体育投注站。

               建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年体育投注站,方决定该项目开工建设的体育投注站体育投注站,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核体育投注站体育投注站;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位体育投注站体育投注站。

               第二十五条  建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设体育投注站。

               第二十六条  建设项目建设过程中体育投注站体育投注站,建设单位应当同时实施环境影响报告书体育投注站、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄?;ざ圆叽胧?。

               第二十七条  在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施体育投注站,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施体育投注站体育投注站。

               第二十八条  环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵庞Φ倍越ㄉ柘钅客度肷蛘呤褂煤笏幕肪秤跋旖懈偌觳樘逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆栽斐裳现鼗肪澄廴净蛘呱苹档?体育投注站,应当查清原因体育投注站、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的体育投注站体育投注站,依照本法第三十三条的规定追究其法律责任体育投注站体育投注站;属于审批部门工作人员失职、渎职体育投注站,对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的体育投注站,依照本法第三十五条的规定追究其法律责任体育投注站体育投注站。

            第四章  法律责任

               第二十九条  规划编制机关违反本法规定,组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为体育投注站体育投注站体育投注站,造成环境影响评价严重失实的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员体育投注站体育投注站,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分体育投注站体育投注站。

               第三十条  规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案体育投注站体育投注站体育投注站,依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案体育投注站体育投注站,违法予以批准的体育投注站,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分体育投注站。

               第三十一条  建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件体育投注站,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的体育投注站体育投注站,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境碧逵蹲⒄荆护行政主管部门责令停止建设体育投注站,限期补办手续体育投注站体育投注站;逾期不补办手续的体育投注站体育投注站体育投注站,可以处五万元以上二十万元以下的诽逵蹲⒄?体育投注站体育投注站??,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员体育投注站,依法给予行政处分。

               建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的体育投注站体育投注站体育投注站,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄?;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V菇ㄉ杼逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆梢源ξ逋蛟陨隙蛟韵碌姆体育投注站体育投注站??,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分体育投注站。

               海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的体育投注站体育投注站,依照《中华人民共和国海洋环境?;しā返墓娑ùΨ?。

               第三十二条  建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价体育投注站,或者环境影响评价文件未经依法批准体育投注站体育投注站,审批部门擅自批准该项目建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分体育投注站;构成犯罪的体育投注站体育投注站,依法追究刑事责任体育投注站体育投注站体育投注站。

               第三十三条  接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假体育投注站体育投注站,致使环境影响评价文件失实的体育投注站体育投注站体育投注站,由授予环境影响评价资质的环境?;ば姓鞴懿棵沤档推渥手实燃痘蛘叩跸渥手手な樘逵蹲⒄荆⒋λ辗延靡槐兑陨先兑韵碌姆体育投注站体育投注站体育投注站??;构成犯罪的体育投注站,依法追究刑事责任体育投注站体育投注站体育投注站。

               第三十四条  负责预审体育投注站、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的体育投注站体育投注站体育投注站,由其上级机关或者监察机关责令退还体育投注站体育投注站;情节严重的体育投注站,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分体育投注站体育投注站。

               第三十五条  环境?体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌棵诺墓ぷ魅嗽贬咚轿璞滋逵蹲⒄咎逵蹲⒄?体育投注站,滥用职权体育投注站体育投注站,玩忽职守体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,违法批准建设项目环境影响评价文件的,依法给予行政处分体育投注站;构成犯罪的体育投注站,依法追究刑事责任体育投注站体育投注站体育投注站。

            第五章  附则

               第三十六条  省体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站、自治区体育投注站、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况,要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省体育投注站体育投注站、自治区体育投注站、直辖市参照本法第二章的规定制定体育投注站。

               第三十七条  军事设施建设项目的环境影响评价办法,由中央军事委员会依照本法的原则制定。

               第三十八条  本法自2003年9月1日起施行体育投注站。  

            通知公告

            环评编制阶段公示

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