(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过√逵蹲⒄咎逵蹲⒄尽1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布施行)
第一章 总 则
第二章 环境监督管理
第三章 ?;ず透纳苹肪?br />
第四章 防治环境污染和其他公害
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为碧逵蹲⒄?体育投注站;ず透纳粕罨肪秤肷肪程逵蹲⒄咎逵蹲⒄咎逵蹲⒄?,防治污染和其他公害,保障人体健康体育投注站体育投注站体育投注站,促进社会主义现代化建设的发展体育投注站体育投注站体育投注站,制定本法。
第二条 本法所称环境体育投注站体育投注站,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气体育投注站体育投注站、水体育投注站、海洋体育投注站、土地体育投注站、矿藏体育投注站、森林体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站、草原、野生生物、自然遗迹体育投注站、人文遗迹体育投注站、自然碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄?体育投注站体育投注站;で?、风景名胜区体育投注站、城市和乡村等体育投注站。
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域体育投注站。
第四条 国家制定的环境?;す婊匦肽扇牍窬煤蜕缁岱⒄辜苹?体育投注站体育投注站,国家采取有利于环境?;さ木?体育投注站体育投注站、技术政策和措施体育投注站,使环境碧逵蹲⒄?;すぷ魍媒ㄉ韬蜕缁岱⒄瓜嘈?体育投注站体育投注站。
第五条 国家鼓励环境?体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站;た蒲Ы逃乱档姆⒄?体育投注站体育投注站,加强环境碧逵蹲⒄?体育投注站体育投注站;た蒲Ъ际醯难芯亢涂?体育投注站,提高环境?体育投注站;た蒲Ъ际跛?体育投注站,普及环境?;さ目蒲е短逵蹲⒄?。
第六条 一切单位和个人都有碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄咎逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆护环境的义务体育投注站体育投注站,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告体育投注站体育投注站。
第七条 国务院环境?;ば姓鞴懿棵?体育投注站体育投注站,对全国环境?;すぷ魇凳┩骋患喽焦芾硖逵蹲⒄?。
县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵盘逵蹲⒄?体育投注站体育投注站,对本辖区的环境碧逵蹲⒄?;すぷ魇凳┩骋患喽焦芾?体育投注站体育投注站。
国家海洋行政主管部门体育投注站、港务监督体育投注站、渔政渔港监督、军队环境碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄?体育投注站;げ棵藕透骷豆?体育投注站体育投注站体育投注站、交通体育投注站、铁道体育投注站、民航管理部门体育投注站,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理体育投注站体育投注站。
县级以上人民政府的土地、矿产、林业体育投注站体育投注站、农业体育投注站、水利行政主管部门体育投注站体育投注站,依照有关法律的规定对资源的?体育投注站体育投注站;な凳┘喽焦芾?体育投注站。
第八条 对?体育投注站体育投注站体育投注站;ず透纳苹肪秤邢灾杉ǖ牡ノ缓透鋈颂逵蹲⒄?,由人民政府给予奖励体育投注站体育投注站体育投注站。
第二章 环境监督管理
第九条 国务院环境?;ば姓鞴懿棵胖贫ü一肪持柿勘曜继逵蹲⒄?体育投注站。
省体育投注站体育投注站、自治区体育投注站、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目体育投注站,可以制定地方环境质量标准体育投注站体育投注站,并报国务院环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵疟赴柑逵蹲⒄?体育投注站。
第十条 国务院环境?体育投注站体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵鸥莨一肪持柿勘曜己凸揖锰逵蹲⒄?、技术条件体育投注站,制定国家污染物排放标准体育投注站。
省、自治区体育投注站、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目体育投注站,可以制定地方污染物排放标准体育投注站体育投注站体育投注站;对国家污染物排放标准中已作规定的项目体育投注站体育投注站,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站。地方污染物排放标准须报国务院环境?体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵疟赴?。
凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的体育投注站体育投注站,应当执行地方污染物排放标准体育投注站体育投注站。
第十一条 国务院环境碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆护行政主管部门建立监测制度体育投注站,制定监测规范体育投注站,会同有关部门组织监测网络体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,加强对环境监测的管理体育投注站体育投注站体育投注站。
国务院和省体育投注站、自治区体育投注站、直辖市人民政府的环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵盘逵蹲⒄?体育投注站,应当定期发布环境状况公报体育投注站体育投注站。
第十二条 县级以上人民政府环境?体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵?体育投注站,应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价体育投注站体育投注站体育投注站,拟订环境碧逵蹲⒄?;す婊逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆苹棵抛酆掀胶夂?体育投注站体育投注站,报同级人民政府批准实施体育投注站。
第十三条 建设污染环境的项目体育投注站,必须遵守国家有关建设项目环境?体育投注站体育投注站;す芾淼墓娑?。
建设项目的环境影响报告书体育投注站体育投注站,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价体育投注站,规定防治措施体育投注站体育投注站体育投注站,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵排?体育投注站体育投注站?体育投注站;肪秤跋毂ǜ媸榫己?体育投注站体育投注站体育投注站,计划部门方可批准建设项目设计任务书体育投注站体育投注站体育投注站。
第十四条 县级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵?体育投注站,有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查体育投注站体育投注站。被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料体育投注站。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密体育投注站。
第十五条 跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作体育投注站体育投注站,由有关地方人民政府协商解决体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,或者由上级人民政府协调解决体育投注站,作出决定体育投注站体育投注站体育投注站。
第三章 碧逵蹲⒄?;ず透纳苹肪?/strong>
第十六条 地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责体育投注站体育投注站,采取措施改善环境质量体育投注站。
第十七条 各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域体育投注站,珍稀体育投注站体育投注站、濒危的野生动植物自然分布区域体育投注站,重要的水源涵养区域体育投注站体育投注站,具有重大科学文化价值的地质构造体育投注站、著名溶洞和化石分布区体育投注站体育投注站、冰川、火山体育投注站、温泉等自然遗迹体育投注站体育投注站体育投注站,以及人文遗迹体育投注站体育投注站、古树名木体育投注站体育投注站,应当采取措施加以碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆护,严禁破坏。
第十八条 在国务院、国务院有关主管部门和省体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站、自治区体育投注站、直辖市人民政府划定的风景名胜区体育投注站体育投注站、自然碧逵蹲⒄?;で推渌枰乇鸨体育投注站体育投注站;さ那蚰?,不得建设污染环境的工业生产设施体育投注站体育投注站;建设其他设施,其污染物排放不得超过规定的排放标准体育投注站体育投注站。已经建成的设施,其污染物排放超过规定的排放标准的体育投注站,限期治理体育投注站体育投注站体育投注站。
第十九条 开发利用自然资源,必须采取措施?;ど肪?体育投注站。
第二十条 各级人民政府应当加强对农业环境的?;ぬ逵蹲⒄?,防治土壤污染体育投注站、土地沙化体育投注站体育投注站、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏体育投注站体育投注站体育投注站、水土流失体育投注站体育投注站、水源枯竭体育投注站体育投注站体育投注站、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展体育投注站,推广植物病虫害的综合防治体育投注站体育投注站体育投注站,合理使用化肥体育投注站体育投注站、农药及植物生长激素体育投注站。
第二十一条 国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的?;?。向海洋排放污染物、倾倒废弃物体育投注站,进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发,必须依照法律的规定体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,防止对海洋环境的污染损害体育投注站体育投注站体育投注站。
第二十二条 制定城市规划,应当确定?体育投注站体育投注站;ず透纳苹肪车哪勘旰腿挝?。
第二十三条 城乡建设应当结合当地自然环境的特点体育投注站,碧逵蹲⒄?;ぶ脖?体育投注站、水域和自然景观,加强城市园林体育投注站、绿地和风景名胜区的建设。
第四章 防治环境污染和其他公害
第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位体育投注站,必须把环境?体育投注站体育投注站;すぷ髂扇爰苹逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆⒒肪潮;ぴ鹑沃贫?体育投注站;采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气体育投注站、废水体育投注站体育投注站、废渣体育投注站体育投注站、粉尘体育投注站、恶臭气体体育投注站、放射性物质以及噪声体育投注站体育投注站体育投注站、振动体育投注站、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺体育投注站体育投注站,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术体育投注站。
第二十六条 建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用体育投注站。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境?体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵叛槭蘸细窈?体育投注站体育投注站,该建设项目方可投入生产或者使用体育投注站体育投注站体育投注站。
防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置体育投注站体育投注站,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地的环境碧逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆护行政主管部门同意体育投注站体育投注站。
第二十七条 排放污染物的企业事业单位,必须依照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ㄉ瓯ǖ羌?体育投注站。
第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位体育投注站体育投注站,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理体育投注站体育投注站。水污染防治法另有规定的体育投注站体育投注站,依照水污染防治法的规定执行体育投注站体育投注站。
征收的超标准排污费必须用于污染的防治,不得挪作他用体育投注站,具体使用办法由国务院规定体育投注站。
第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理体育投注站体育投注站。
中央或者省体育投注站体育投注站体育投注站、自治区体育投注站体育投注站、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理体育投注站,由省体育投注站体育投注站、自治区、直辖市人民政府决定体育投注站体育投注站体育投注站。市体育投注站、县或者市体育投注站、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理体育投注站体育投注站,由市体育投注站、县人民政府决定体育投注站。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务体育投注站体育投注站体育投注站。
第三十条 禁止引进不符合我国环境碧逵蹲⒄?;す娑ㄒ蟮募际鹾蜕璞?。
第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的单位,必须立即采取措施处理体育投注站体育投注站体育投注站,及时通报可能受到污染危害的单位和居民体育投注站体育投注站体育投注站,并向当地环境?;ば姓鞴懿棵藕陀泄夭棵疟ǜ?体育投注站,接受调查处理。
可能发生重大污染事故的企业事业单位体育投注站,应当采取措施体育投注站,加强防范体育投注站体育投注站体育投注站。
第三十二条 县级以上地方人民政府环境碧逵蹲⒄?体育投注站;ば姓鞴懿棵?,在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时,必须立即向当地人民政府报告体育投注站体育投注站,由人民政府采取有效措施,解除或者减轻危害。
第三十三条 生产体育投注站、储存体育投注站体育投注站体育投注站、运输体育投注站体育投注站、销售体育投注站、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品体育投注站,必须遵守国家有关规定体育投注站,防止污染环境体育投注站体育投注站。
第三十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用体育投注站。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本法规定体育投注站,有下列行为之一的体育投注站体育投注站体育投注站,环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵趴梢愿莶煌榻谔逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆杈婊蛘叽σ苑?睿?br />
?。ㄒ唬┚芫肪潮体育投注站;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵畔殖〖觳榛蛘咴诒患觳槭迸樽骷俚奶逵蹲⒄?体育投注站。
√逵蹲⒄咎逵蹲⒄咎逵蹲⒄?。ǘ┚鼙ɑ蛘呋驯ü裨夯肪潮体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵殴娑ǖ挠泄匚廴疚锱欧派瓯ㄊ孪畹奶逵蹲⒄?。
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?体育投注站。ㄎ澹┙现匚廴镜纳璞缸聘挥形廴痉乐文芰Φ牡ノ皇褂玫?。
第三十六条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求体育投注站,投入生产或者使用的体育投注站体育投注站体育投注站,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境?体育投注站体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V股蛘呤褂锰逵蹲⒄?体育投注站,可以并处???体育投注站体育投注站。
第三十七条 未经环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵磐?体育投注站体育投注站,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的,由环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆钪匦掳沧笆褂?体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,并处?体育投注站体育投注站?钐逵蹲⒄?体育投注站。
第三十八条 对违反本法规定体育投注站体育投注站,造成环境污染事故的企业事业单位,由环境?体育投注站;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵鸥菟斐傻奈:蠊σ苑体育投注站?钐逵蹲⒄?;情节较重的体育投注站体育投注站,对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分体育投注站。
第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位体育投注站体育投注站,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以?体育投注站体育投注站?钐逵蹲⒄咎逵蹲⒄荆蛘咴鹆钔R?、关闭。
前款规定的?体育投注站?钣苫肪潮体育投注站体育投注站体育投注站;ば姓鞴懿棵啪龆?。责令停业体育投注站、关闭,由作出限期治理决定的人民政府决定体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站;责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭体育投注站,须报国务院批准体育投注站。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的体育投注站,可以在接到处罚通知之日起十五日内体育投注站体育投注站体育投注站,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议体育投注站体育投注站;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉体育投注站。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内体育投注站体育投注站,直接向人民法院起诉体育投注站。当事人逾期不申请复议体育投注站、也不向人民法院起诉体育投注站、又不履行处罚决定的体育投注站,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行体育投注站。
第四十一条 造成环境污染危害的体育投注站,有责任排除危害体育投注站,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求体育投注站体育投注站体育投注站,由环境碧逵蹲⒄?体育投注站;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵糯硖逵蹲⒄?体育投注站体育投注站;当事人对处理决定不服的体育投注站,可以向人民法院起诉体育投注站。当事人也可以直接向人民法院起诉。
完全由于不可抗拒的自然灾害体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,并经及时采取合理措施体育投注站体育投注站,仍然不能避免造成环境污染损害的体育投注站,免予承担责任。
第四十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算体育投注站。
第四十三条 违反本法规定体育投注站,造成重大环境污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的体育投注站体育投注站,对直接责任人员依法追究刑事责任体育投注站体育投注站体育投注站。
第四十四条 违反本法规定体育投注站,造成土地体育投注站体育投注站、森林体育投注站、草原体育投注站体育投注站、水、矿产、渔业体育投注站、野生动植物等资源的破坏的,依照有关法律的规定承担法律责任体育投注站。
第四十五条 环境?体育投注站;ぜ喽焦芾砣嗽崩挠弥叭?体育投注站、玩忽职守、徇私舞弊的体育投注站,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分体育投注站体育投注站;构成犯罪的体育投注站体育投注站体育投注站,依法追究刑事责任体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站。
第六章 附 则
第四十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与环境?;び泄氐墓侍踉?,同中华人民共和国法律有不同规定的,适用国际条约的规定体育投注站体育投注站,但中华人民共和国声明保留的条款除外体育投注站。
第四十七条 本法自公布之日起施行√逵蹲⒄?!吨谢嗣窆埠凸肪潮体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站;しǎㄊ孕校吠狈现固逵蹲⒄?。