第一章 总 则
第一条 为了发展矿业体育投注站,加强矿产资源的勘查体育投注站、开发利用和?;すぷ?,保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要体育投注站体育投注站,根据中华人民共和国宪法体育投注站,特制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查体育投注站、开采矿产资源体育投注站,必须遵守本法。
第三条 矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权体育投注站。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变体育投注站。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站。各级人民政府必须加强矿产资源的?体育投注站;すぷ?。
勘查体育投注站体育投注站体育投注站、开采矿产资源,必须依法分别申请体育投注站体育投注站、经批准取得探矿权、采矿权体育投注站体育投注站,并办理登记体育投注站;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外体育投注站体育投注站。国家碧逵蹲⒄?体育投注站体育投注站;ぬ娇笕ê筒煽笕ú皇芮址?,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏体育投注站。
从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。
第四条 国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益体育投注站。
国有矿山企业是开采矿产资源的主体。国家保障国有矿业经济的巩固和发展。
第五条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是体育投注站体育投注站,国家对探矿权体育投注站、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴体育投注站体育投注站体育投注站、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定体育投注站体育投注站。
开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费体育投注站。
第六条 除按下列规定可以转让外体育投注站,探矿权、采矿权不得转让:
?体育投注站。ㄒ唬┨娇笕ㄈ擞腥ㄔ诨ǖ目辈樽饕登诮泄娑ǖ目辈樽饕?,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人体育投注站。
√逵蹲⒄尽(二)已取得采矿权的矿山企业,因企业合并体育投注站、分立体育投注站,与他人合资体育投注站体育投注站、合作经营体育投注站体育投注站,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿体育投注站体育投注站。
前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定体育投注站体育投注站。
禁止将探矿权体育投注站、采矿权倒卖牟利体育投注站。
第七条 国家对矿产资源的勘查体育投注站、开发实行统一规划体育投注站体育投注站体育投注站、合理布局体育投注站、综合勘查体育投注站体育投注站体育投注站、合理开采和综合利用的方针体育投注站。
第八条 国家鼓励矿产资源勘查体育投注站体育投注站、开发的科学技术研究体育投注站体育投注站体育投注站,推广先进技术体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,提高矿产资源勘查体育投注站、开发的科学技术水平体育投注站。
第九条 在勘查体育投注站体育投注站、开发体育投注站体育投注站体育投注站、?;た蟛试春徒锌蒲Ъ际跹芯康确矫娉杉ㄏ灾牡ノ缓透鋈颂逵蹲⒄?,由各级人民政府给予奖励体育投注站体育投注站体育投注站。
第十条 国家在民族自治地方开采矿产资源体育投注站,应当照顾民族自治地方的利益体育投注站体育投注站,作出有利于民族自治地方经济建设的安排,照顾当地少数民族群众的生产和生活。
民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划,对可以由本地方开发的矿产资源,优先合理开发利用体育投注站。
第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查体育投注站体育投注站、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查体育投注站、开采和监督管理工作体育投注站体育投注站。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查体育投注站、开采的监督管理工作体育投注站体育投注站。省体育投注站、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查体育投注站、开采的监督管理工作体育投注站体育投注站。
第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批
第十二条 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度?体育投注站体育投注站体育投注站?蟛试纯辈榈羌枪ぷ?体育投注站,由国务院地质矿产主管部门负责;特定矿种的矿产资源勘查登记工作体育投注站体育投注站体育投注站,可以由国务院授权有关主管部门负责体育投注站??蟛试纯辈榍榈羌枪芾戆旆ㄓ晒裨褐贫ㄌ逵蹲⒄?体育投注站体育投注站。
第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省体育投注站、自治区体育投注站、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告体育投注站,并在规定的期限内批复报送单位√逵蹲⒄?体育投注站?碧奖ǜ嫖淳?,不得作为矿山建设设计的依据。
第十四条 矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料体育投注站,实行统一的管理制度,按照国务院规定汇交或者填报体育投注站体育投注站体育投注站。
第十五条 设立矿山企业体育投注站体育投注站,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定体育投注站,由审批机关对其矿区范围体育投注站体育投注站、矿山设计或者开采方案、生产技术条件体育投注站体育投注站体育投注站、安全措施和环境?;ご胧┑冉猩蟛樘逵蹲⒄荆簧蟛楹细竦?,方予批准。
第十六条 开采下列矿产资源的体育投注站体育投注站,由国务院地质矿产主管部门审批体育投注站体育投注站,并颁发采矿许可证:
√逵蹲⒄尽(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源体育投注站;
√逵蹲⒄尽(二)前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源体育投注站;
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开采石油体育投注站、天然气、放射性矿产等特定矿种的体育投注站体育投注站体育投注站,可以由国务院授权的有关主管部门审批体育投注站体育投注站,并颁发采矿许可证体育投注站。
开采第一款体育投注站体育投注站体育投注站、第二款规定以外的矿产资源,其可供开采的矿产的储量规模为中型的体育投注站体育投注站体育投注站,由省体育投注站、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。
开采第一款体育投注站、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法,由省体育投注站、自治区体育投注站、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定体育投注站体育投注站。
依照第三款体育投注站体育投注站、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案体育投注站。
矿产储量规模的大型体育投注站、中型的划分标准,由国务院矿产储量审批机构规定体育投注站。
第十七条 国家对国家规划矿区体育投注站、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行碧逵蹲⒄荆护性开采的特定矿种,实行有计划的开采;未经国务院有关主管部门批准体育投注站体育投注站,任何单位和个人不得开采体育投注站体育投注站体育投注站。
第十八条 国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后体育投注站体育投注站体育投注站,由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告体育投注站。
矿山企业变更矿区范围体育投注站,必须报请原审批机关批准,并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证体育投注站。
第十九条 地方各级人民政府应当采取措施体育投注站,维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序。
禁止任何单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿体育投注站。
第二十条 非经国务院授权的有关主管部门同意体育投注站,不得在下列地区开采矿产资源:
?体育投注站。ㄒ唬└劭谔逵蹲⒄咎逵蹲⒄?、机场、国防工程设施圈定地区以内;
√逵蹲⒄?体育投注站。ǘ┲匾ひ登逵蹲⒄尽⒋笮退こ躺枋┨逵蹲⒄?体育投注站体育投注站体育投注站、城镇市政工程设施附近一定距离以内体育投注站体育投注站;
√逵蹲⒄尽(三)铁路体育投注站、重要公路两侧一定距离以内体育投注站;
?体育投注站。ㄋ模┲匾恿?体育投注站体育投注站、堤坝两侧一定距离以内体育投注站;
√逵蹲⒄咎逵蹲⒄?。ㄎ澹┕夜娑ǖ淖匀槐;で逵蹲⒄?体育投注站体育投注站体育投注站、重要风景区体育投注站,国家重点?体育投注站;さ牟荒芤贫睦肺奈锖兔す偶K诘靥逵蹲⒄荆?br />
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第二十一条 关闭矿山体育投注站,必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程体育投注站、不安全隐患、土地复垦利用、环境碧逵蹲⒄荆护的资料体育投注站,并按照国家规定报请审查批准。
第二十二条 勘查体育投注站、开采矿产资源时体育投注站,发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹,应当加以?体育投注站体育投注站;げ⒓笆北ǜ嬗泄夭棵盘逵蹲⒄尽?/span>
第三章 矿产资源的勘查
第二十三条 区域地质调查按照国家统一规划进行体育投注站体育投注站体育投注站。区域地质调查的报告和图件按照国家规定验收体育投注站,提供有关部门使用体育投注站体育投注站体育投注站。
第二十四条 矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时体育投注站,应当对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步综合评价。
第二十五条 矿床勘探必须对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价体育投注站,并计算其储量体育投注站体育投注站。未作综合评价的勘探报告不予批准。但是,国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外体育投注站。
第二十六条 普查体育投注站、勘探易损坏的特种非金属矿产体育投注站、流体矿产体育投注站、易燃易爆易溶矿产和含有放射性元素的矿产,必须采用省级以上人民政府有关主管部门规定的普查、勘探方法,并有必要的技术装备和安全措施。
第二十七条 矿产资源勘查的原始地质编录和图件体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,岩矿心体育投注站、测试样品和其他实物标本资料,各种勘查标志体育投注站,应当按照有关规定碧逵蹲⒄?体育投注站体育投注站;ず捅4?。
第二十八条 矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料,按照国务院规定实行有偿使用体育投注站。
第四章 矿产资源的开采
第二十九条 开采矿产资源,必须采取合理的开采顺序体育投注站、开采方法和选矿工艺体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站?体育投注站?笊狡笠档目苫夭陕侍逵蹲⒄尽⒉煽笃痘屎脱】蠡厥章视Φ贝锏缴杓埔筇逵蹲⒄咎逵蹲⒄?。
第三十条 在开采主要矿产的同时体育投注站体育投注站,对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划体育投注站体育投注站体育投注站,综合开采体育投注站体育投注站,综合利用,防止浪费体育投注站;对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿体育投注站,应当采取有效的碧逵蹲⒄?;ご胧?体育投注站,防止损失破坏体育投注站。
第三十一条 开采矿产资源,必须遵守国家劳动安全卫生规定,具备保障安全生产的必要条件。
第三十二条 开采矿产资源体育投注站,必须遵守有关环境?体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站;さ姆晒娑ㄌ逵蹲⒄咎逵蹲⒄?,防止污染环境。
开采矿产资源体育投注站体育投注站体育投注站,应当节约用地。耕地、草原体育投注站体育投注站、林地因采矿受到破坏的,矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施体育投注站体育投注站。
开采矿产资源给他人生产体育投注站、生活造成损失的,应当负责赔偿体育投注站体育投注站,并采取必要的补救措施体育投注站。
第三十三条 在建设铁路体育投注站体育投注站、工厂、水库体育投注站、输油管道体育投注站体育投注站体育投注站、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前体育投注站体育投注站,建设单位必须向所在省体育投注站体育投注站、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准体育投注站体育投注站,不得压覆重要矿床体育投注站。
第三十四条 国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品,任何其他单位或者个人不得收购体育投注站体育投注站;开采者不得向非指定单位销售。
第五章 集体矿山企业和个体采矿
第三十五条 国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持体育投注站、合理规划、正确引导体育投注站体育投注站、加强管理的方针体育投注站,鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源体育投注站体育投注站,允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂体育投注站、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产体育投注站。
矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源体育投注站体育投注站体育投注站、国家规定实行碧逵蹲⒄?体育投注站体育投注站;ば钥傻奶囟笾趾凸夜娑ń垢鋈丝傻钠渌蟛试刺逵蹲⒄荆鋈瞬坏每商逵蹲⒄?体育投注站体育投注站。
国家指导、帮助集体矿山企业和个体采矿不断提高技术水平体育投注站体育投注站、资源利用率和经济效益。
地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应当按照积极支持体育投注站体育投注站、有偿互惠的原则向集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。
第三十六条 国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的集体矿山企业体育投注站体育投注站,应当关闭或者到指定的其他地点开采,由矿山建设单位给予合理的补偿,并妥善安置群众生活;也可以按照该矿山企业的统筹安排体育投注站体育投注站体育投注站,实行联合经营。
第三十七条 集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平体育投注站,提高矿产资源回收率。禁止乱挖滥采体育投注站体育投注站,破坏矿产资源体育投注站体育投注站。
集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。
第三十八条 县级以上人民政府应当指导、帮助集体矿山企业和个体采矿进行技术改造,改善经营管理体育投注站,加强安全生产体育投注站。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行?;ば钥傻奶囟笾值奶逵蹲⒄?体育投注站,责令停止开采体育投注站、赔偿损失体育投注站体育投注站,没收采出的矿产品和违法所得体育投注站体育投注站,可以并处?体育投注站?钐逵蹲⒄?;拒不停止开采体育投注站,造成矿产资源破坏的体育投注站,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚体育投注站。
第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采体育投注站、赔偿损失体育投注站体育投注站体育投注站,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处诽逵蹲⒄?体育投注站体育投注站体育投注站??;拒不退回本矿区范围内开采体育投注站,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任体育投注站体育投注站体育投注站。
第四十一条 盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的,破坏采矿体育投注站、勘查设施的,扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序体育投注站体育投注站体育投注站、工作秩序的,分别依照刑法有关规定追究刑事责任体育投注站;情节显著轻微的,依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚体育投注站。
第四十二条 买卖体育投注站、出租或者以其他形式转让矿产资源的体育投注站,没收违法所得体育投注站体育投注站,处以诽逵蹲⒄??钐逵蹲⒄?体育投注站体育投注站。
违反本法第六条的规定将探矿权体育投注站、采矿权倒卖牟利的体育投注站,吊销勘查许可证体育投注站、采矿许可证,没收违法所得,处以???。
第四十三条 违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的,没收矿产品和违法所得体育投注站体育投注站,可以并处诽逵蹲⒄???;情节严重的体育投注站,依照刑法第一百一十七条、第一百一十八条的规定体育投注站,追究刑事责任。
第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的体育投注站体育投注站体育投注站,处以??钐逵蹲⒄?,可以吊销采矿许可证体育投注站体育投注站;造成矿产资源严重破坏的体育投注站体育投注站,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任体育投注站。
第四十五条 本法第三十九条体育投注站体育投注站体育投注站、第四十条体育投注站、第四十二条规定的行政处罚体育投注站体育投注站,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定体育投注站。第四十三条规定的行政处罚,由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚,由省、自治区体育投注站体育投注站、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定体育投注站体育投注站。给予吊销勘查许可证或者采矿许可证处罚的,须由原发证机关决定体育投注站体育投注站。
依照第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的体育投注站体育投注站,上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚体育投注站体育投注站。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议体育投注站,也可以依法直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉体育投注站,又不履行处罚决定的体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行体育投注站体育投注站。
第四十七条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊体育投注站体育投注站、滥用职权或者玩忽职守体育投注站,违反本法规定批准勘查体育投注站、开采矿产资源和颁发勘查许可证体育投注站、采矿许可证体育投注站体育投注站,或者对违法采矿行为不依法予以制止体育投注站体育投注站、处罚,构成犯罪的体育投注站,依法追究刑事责任体育投注站;不构成犯罪的体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站,给予行政处分体育投注站?体育投注站!∥シò浞⒌目辈樾砜芍?、采矿许可证体育投注站、采矿许可证体育投注站, 上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销体育投注站。
第四十八条 以暴力、威胁方法阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务的体育投注站,依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任体育投注站体育投注站;拒绝体育投注站、阻碍从事矿产资源勘查体育投注站、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚体育投注站体育投注站体育投注站。
第四十九条 矿山企业之间的矿区范围的争议体育投注站体育投注站,由当事人协商解决体育投注站,协商不成的体育投注站,由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理;跨省体育投注站、自治区体育投注站体育投注站、直辖市的矿区范围的争议,由有关省体育投注站、自治区体育投注站体育投注站、直辖市人民政府协商解决体育投注站,协商不成的体育投注站,由国务院处理体育投注站体育投注站体育投注站。
第七章 附则
第五十条 外商投资勘查、开采矿产资源体育投注站体育投注站,法律体育投注站体育投注站、行政法规另有规定的体育投注站体育投注站体育投注站,从其规定。
第五十一条 本法施行以前,未办理批准手续体育投注站、未划定矿区范围体育投注站体育投注站、未取得采矿许可证开采矿产资源的体育投注站,应当依照本法有关规定申请补办手续体育投注站体育投注站。
第五十二条 本法实施细则由国务院制定体育投注站。
第五十三条 本法自1986年10月1日起施行体育投注站体育投注站。
附:
刑法有关条款
第一百一十七条 违反金融体育投注站、外汇体育投注站、金银体育投注站体育投注站体育投注站、工商管理法规,投机倒把,情节严重的体育投注站体育投注站,处三年以下有期徒刑或者拘役体育投注站,可以并处体育投注站、单处罚金或者没收财产体育投注站。
第一百一十八条 以走私、投机倒把为常业的,走私体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站、投机倒把数额巨大的或者走私体育投注站体育投注站体育投注站、投机倒把集团的首要分子,处三年以上十年以下有期徒刑体育投注站,可以并处没收财产体育投注站体育投注站。
第一百五十六条 故意毁坏公私财物,情节严重的,处三年以下有期徒刑体育投注站体育投注站、拘役或者罚金。
第一百五十七条 以暴力体育投注站体育投注站、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的体育投注站,或者拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决体育投注站、裁定的,处三年以下有期徒刑体育投注站体育投注站、拘役体育投注站、罚金或者剥夺政治权利体育投注站。
第一百五十八条 禁止任何人利用任何手段扰乱社会秩序体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站。扰乱社会秩序情节严重体育投注站,致使工作体育投注站体育投注站体育投注站体育投注站、生产、营业和教学、科研无法进行,国家和社会遭受严重损失的体育投注站体育投注站,对首要分子处五年以下有期徒刑体育投注站体育投注站、拘役体育投注站体育投注站、管制或者剥夺政治权利。